苏州、南通：跨江联动 携手打造新样板

苏州南通主动融入长三角一体化，打通技术流、人才流、资金流、信息流，合力推动区域协调发展——

跨江联动 携手打造新样板

隔江相望、人文相亲，苏州南通自古以来就是共饮长江水的兄弟城市。

2008年，苏通大桥通车，这是两市第一条跨江通道；2009年，苏州南通启动共建苏通科技产业园区，这是两市实质性经济合作的第一步。从此，两市从“江两岸”到“桥两端”，人员、文化、产业交流越来越密切，逐步进入跨江联动发展阶段。

2020年，苏州南通两市签署《关于加强苏通跨江融合发展的战略合作协议》，从产业协同发展、板块交流合作、园区合作共建、交通互联互通等方面深化合作。

如今，苏州与南通两市围绕深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，携手主动融入长三角一体化，跨江打通技术流、人才流、资金流、信息流，同心打造全省全国区域协调发展和长江大保护的新样板。

天堑变通途，苏通跨江互通不再难

曾几何时，天堑长江让苏州和南通隔江“难通”，造成了江南、江北经济发展不平衡的困局。

2008年6月30日，拥有1088米世界第一跨径的苏通大桥正式通车。从苏州工业园区出发，经苏通大桥至南通市中心，原本150分钟的车程缩短为45分钟。苏州的东、西、南、北通道被完全打通，真正实现了东、西、南、北车辆过境一小时。

2020年，沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营。一座充满现代气息的公铁两用斜拉桥巍然耸立，成为南京长江大桥至长江口345公里江面上建成的首座公铁两用大桥。

如今，海太长江隧道建设正酣，这条公铁复合过江通道，是目前国内距离最长、断面最大的水下盾构隧道，堪称“万里长江第一隧”。

值得一提的是，未来，随着通苏嘉甬、如通苏湖等城际铁路和渝蓉高铁贯通，继沪苏通铁路终结长江南京以下无铁路过江的历史后，苏州将进一步打通北向通道，在“轨道上的长三角”中的枢纽地位越发重要。

天堑不复，南北咫尺，大江两岸的人们，从来没有像今天这样互动频繁，南通人“过江南”不再“过江难”，苏州北进融合，跨江联动，气贯长虹的城市格局豁然开朗，158公里长江岸线成为靓丽的“内河”景观。苏州与南通手挽手肩并肩，融入了长三角一体化的广阔版图。

当好“领头羊”，跨江联动从“竞争”到“竞合”

苏州和南通都是我国开放程度高、创新能力强的经济大市，跨江联动掀起了区域产业重构的巨浪。

“过江难题”刚解，一阵欣喜过后，苏州人发现迎来了一个颇为微妙的变局。常熟经开区有关人士坦言，过江出行越发便捷后，区域招商引资出现了“北上”迹象，竞争随之增加，大量客商在常熟考察结束后，下一站就去了南通。

“开放是苏州经济发展的鲜明标识，苏州应该与南通形成优势互补、不分彼此的一体化经济带。”苏州市发改委相关负责人介绍，作为长江经济带、长三角一体化发展等国家战略叠加的重要地区，苏州是沿海、京沪、沿江等国家级运输通道交会的交通转换枢纽，带动长江南北两岸协同发展也是苏州自身发展的需要。

苏通大桥通车当年，苏通科技产业园区在南通隆重揭牌。苏州按照中央和省委、省政府的要求，在全省跨江融合大局中充分发挥“领头羊”作用，把苏州工业园区发展的成功经验在更广阔区域辐射推广，在与周边城市的合作竞争中实现互动双赢。

如今，由苏通科技产业园区、锡通科技产业园一体化融合而成的南通市苏锡通科技产业园区，已正式进入一体化运作时代，成为苏州、无锡、南通三市跨江联动开发、推动区域协同发展的示范样板。

今年5月23日，南通市苏锡通科技产业园区（苏州）投资环境推介会在金鸡湖畔举办。推介会上，24个项目集中签约，涉及零部件精密制造、半导体、现代服务业等领域，计划总投资近200亿元，为苏锡通园区跨江融合发展注入新活力。苏锡通园区充分借鉴苏州工业园区的成功经验，新加坡-苏州合作多年累积的渠道和资源在苏锡通园区快速转化，人才、资金、技术等发展要素快速汇集。

苏州的产业溢出效应正在向更辽阔的北方腹地扩散转移，跨江联动成为苏州产业新的经济增长极，带动全省跨江融合发展区域不断提升整体竞争力。

生态大融合，长江“左右岸”共保联治

长江串联起苏州南通两岸，从之前的“化工围江”变为“一江清水、两岸葱绿”，诠释了苏通两市面对长江大保护迎难而上的决心，共同推动沿江产业转型升级，共同唱响生态融合的新时代长江之歌。

化工产业结构调整不是简单的“加减乘除”，其治理难度之大，从张家港东沙化工园整体关停可见一斑。作为江苏省第一个整建制关闭的化工园，张家港东沙化工园涉及化工企业37家，面临企业外迁、关停谈判、关停融资三大难题。经过近5年努力，东沙化工园实现整体关停，在此基础上，重点发展了智能装备、新能源、新材料等产业。

苏通两市跨江联动，一片绿色相映两岸，走出了生态融合赋能之路。

苏州市水务部门紧扣“长江大保护”部署，对长江苏州段采砂问题保持严打态势，并强化交界水域、重点水域、敏感节点重点查，推动苏州、南通两岸联查，组织部门间、水陆域互相查。今年以来，两市合力打击非法采砂、整治涉砂船舶和非法砂石码头、查办违法案件，已抓获隐形采砂船2艘、运砂船1艘，依法处置涉砂船舶4艘。

今年2月，太仓市检察院检察官在走访长江干线时发现，浏河入江口处的江滩底沉积了很多竹竿、渔网，涨潮时被江水覆盖，退潮时清晰可见，存在很大安全隐患。对此，太仓市检察院根据长江潮汛规律，多次实地查看、取证，运用无人机等技术手段拍摄现场视频和照片，依托长江口生态环境和资源保护检察协作联盟，向南通等地检察机关移送案件线索，与当地检察机关共同推动废置渔具这一历史遗留问题彻底解决。

苏州市发改委有关人士介绍，苏通两市正在探索建立环境突发事件信息通报和应急联动等机制，强化跨区域环境违法问题协同处置，强化苏通两地执法监管和执法合作，推动执法信息共享和联动联勤执法，建立日常工作联络机制，在生态环境共保联治和长江大保护中守护好长江“左右岸”生态本底。

□苏报记者 张帅