苏州压实网约车行业源头管理责任

优化服务，取消户籍限制，加快审核速度，严肃查处违法违规行为

压实网约车行业源头管理责任

　　苏报讯（记者 鲍旺）网约车司机无证经营乱象经苏报“96466曝光台”曝光后，引起社会广泛关注。近日，交通管理部门拿出了一系列措施，进一步优化网约车从业资格证申请政策，取消了户籍限制，加快审核速度，同时加大对出租企业、网约车服务平台的检查力度，严肃查处各类违法违规行为。

　　按规定，网约车司机必须持有《网络预约出租汽车驾驶员证》（以下简称“人证”）才能经营网约车。但记者调查发现，目前很多刚开始运营网约车的司机在还没取得“人证”的情况下，也在“跑车”。因为办理“人证”等待时间太长，而他们也需要“跑车”来支付不菲的车辆租金。等不及拿到“人证”，于是铤而走险选择“边跑边办”。市民刘女士更是因为没有苏州居住证，无法通过“人证”申请审核。

　　无证经营乱象的存在，除了司机个人法律意识淡薄外，“人证”申请流程不畅也是主要原因之一。对此，交通管理部门表示，将对网约车从业资格申请政策进一步优化。苏州市交通运输综合行政执法支队相关负责人介绍，为了营造公平就业环境，减少不必要的从业限制，新修订的《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（苏府规字〔2023〕6号），删除“本市户籍或持有本市公安机关核发的有效居住证”的规定，该《细则》已从3月31日起施行。

　　为了压缩网约车驾驶员申请材料审核时间，交通管理部门与相关职能部门对接，协同商议改造审核流程，优化审核数据流转模式，实现了申请信息多部门同步审核，大大缩减司机的等待时间。一旦审核材料被退回，司机修改后再上传，会直接提交至退回部门，避免重复审核，进一步缩短了审核周期。

　　同时，为了提高网约车驾驶员申请“人证”时的审核通过率，交通部门从申请界面优化、审核流程再造等方面入手，进一步强化申请界面的示范提示，做到报名操作“一图一示范，一步一指导”，为驾驶员提供易懂、易填报、少错漏的报名申请示范提示。

　　针对从业资格证的考试环节，苏州交通管理部门重新整合了全市各理论知识考点，合理调整考试计划，对考试的调度组织流程进行优化，提升每场考试的容纳人数。目前，每月可容纳5000人次参加考试，考生预约考试等待时间约3天。

　　针对无证经营等违法违规行为，今年交通部门在去年“苏州市出租汽车行业净网行动”的基础上，组织开展苏州市区出租汽车行业“文明润万家 苏州更美好”服务提升专项行动，进一步规范出租汽车行业经营服务行为，加强行业管理。

　　今年以来，专项行动组织企业开展线下线上检查，累计抽查车辆1012辆，累计发现和处理问题874个。交通部门联合公安部门印发《苏州市网约车行业规范运营专项整治工作方案》，建立协同监管新机制；指导主要网约车平台公司联合签署《苏州市网络预约出租汽车行业驾驶员管理公约》，共同规范经营行为、约束违法违规行为。

　　苏州市交通运输综合行政执法支队相关负责人表示，他们将全力压实行业源头管理责任，对违法违规行为依法严格查处，同时推进落实出租汽车从业资格证考试报名审核“一件事”改革，为司机提供优质、高效、快捷的从业服务。