苏州市“上新”医务人员追责办法

3月1日起，经修改调整的《苏州市医务人员不良执业行为记分管理办法》（以下简称《办法》）将正式实施。《办法》在试行版基础上，新增了互联网诊疗违规行为、骗取医疗保障基金支出等条款内容。

为进一步规范医务人员执业行为，苏州市卫生健康委员会以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等法律法规为根据，结合苏州市实际，制定推出了《办法》。《办法》监管对象为医、护、药、技等各类卫生技术人员，共列出88种不良执业行为情形，一次记分的分值分别为1分（4种）、2分（15种）、3分（13种）、4分（11种）、6分（12种）、8分（12种）、12分（21种）。记分初始分值为零，记分周期为三年，期满清零，下一周期重新记录。

“与试行版对比，新版办法与时俱进，首次增加了互联网诊疗的相关记分条款。”苏州市卫健委综合监督处处长刘日记告诉记者，比如，未经批准利用互联网开展诊疗活动的，一次记8分；未经其执业注册的医疗机构同意开展互联网诊疗活动，一次记6分；互联网诊疗中违反规定开具麻醉药品、精神药品等特殊管理药品处方，一次记4分；未经电子实名认证或未满3年独立临床工作经验开展互联网诊疗活动，一次记4分；对首诊患者开展互联网诊疗活动的，一次记3分。

同时，结合近年多部门联合查办的常见案件，医务人员骗保行为也首次被纳入《办法》。例如，通过提供虚假证明材料、虚构医药服务项目、串通他人虚开费用单据等方式，骗取医疗保障基金支出或者造成医疗保障基金损失的，一次记12分。

按照《办法》，累计达到一定记分的医务人员，根据分值不同，将受到法律知识离岗培训、限制处方权等相应处理。刘日记介绍，对累计记12分及以上者，还将进一步实施延迟晋升、解聘、取消处方权、接受定期考核等处理，若考核不合格将被收回《医师执业证书》，并报送至地方征信部门，依法纳入社会信用体系。

据悉，苏州是全国首批推行医务人员不良执业行为管理办法的城市之一。“对不良执业行为进行记分，建立医务人员诚信档案，实现动态评估和预警，是卫生健康系统信用监管的创新手段，也是对现行法律法规的有力补充，可以更好地保障市民医疗安全，提升服务质量。”刘日记说。记者 陆珏