拿下“三连冠”，苏州因这件事再获国务院表扬！

　　【看苏州专稿 文/丁瑜天】

　　好消息！苏州获国务院表扬！

　　最近，江苏省苏州市促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显，获得国务院通报表扬，并给予5000万元中央资金激励支持。这是继2019年、2020年昆山市、太仓市先后获评国务院“全国开展农村人居环境整治成效明显的激励县”后，苏州再次因此项工作受到国务院表扬，顺利拿下“三连冠”。

　　分类推进、建立村书记“清洁指挥长”制度、推广“红黑榜”制度经验……近年来，苏州通过一套“组合拳”，大力推进农村人居环境整治，取得了丰硕成果，也形成了农村人居环境整治的“苏州经验”。

　　全域整治

　　增了颜值，添了气质

　　走进吴江区八拆街道新营村，只见屋舍俨然，清水环绕，彩蝶翻飞，鸟语花香。发展循环农业的“美丽菜园”试点，构造出别具一格的美丽村景。

　　很难想象，满足你“梦里水乡”全部幻想的小村子，在几年前，还是“灰头土脸”的样子。

　　“多年前的土路，只有现在的五分之一宽，两辆自行车都不能同时过，现在路宽了，水清了，空气也好了！”今年64岁的老党员张根良，是土生土长的新营村村民，说起村里翻天覆地的变化，脸上笑开了花。

　　张根良给看苏州记者展示了他的一本小影集，里面记录了他和家人的生活，也镌刻了村庄一路变迁。

　　这几年，新营村进行了河道清淤疏浚和驳岸改造，推进厕所革命和农村生活污水治理，提升农村绿化水平，村庄绿化覆盖率达到30%左右，道路拓宽，还进行了压膜处理……新营村每年在人居环境上的投入都达百万元，村庄的面貌焕然一新。这让张根良不禁感叹道，“村子环境美了，小辈们周末也更愿意回村里来了！”

　　新营村只是苏州农村人居环境整治的一个缩影。分类推进，不留死角。苏州构建特色康居乡村建成后长效管护、特色宜居乡村干净整洁有序、搬迁撤并类村庄日常环境保洁保障基本公共服务的三类三层推进体系，因村施策，全域整治。

　　2021年，苏州全市新建550个特色康居乡村和17个特色康居示范区，累计建成3592个特色康居乡村和70个特色康居示范区。建立苏州市农村“厕所革命”联席会议制度，在省内率先高标准通过省级农村无害化卫生户厕逐县验收销号工作，全市农村户厕普及率达到100％。

　　健全机制

　　长效管理，多了保障

　　农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，苏州则打出一套管理机制“组合拳”。

　　2020年3月，张雪燕从常熟古里镇机关下派至陈塘村担任村书记，从“镇里人”变身为“村里人”。面对疫情防控、人居环境、拆违清障、千村美居、宅基地规划工作等一道道难题，她坦言村里的变化来之不易。

　　陈塘村张村村民张某，在家门口的平房养了40多只羊。在“千村美居”宅基整治中，张雪燕上门二、三十次，终于说通了张某。拆除违建，贯通道路，增添绿化，这里的宅基成为了整治的试点。

　　眼见张村宅基改造成效显著，越来越多的村民开始支持。经过动员，仅仅用了2天时间，全部完成村内的违建拆除。

　　“成立村民议事会，组建‘千村美居’行动支部，建立村民自治管理小组，以3支‘队伍’助力长效管理，并驾齐驱，同向发力，形成乡村治理的‘陈塘路径’。现在，村民们见到我都热情地和我打招呼，真地感觉和村民们打成了一片。”张雪燕感慨说。

　　苏州联合中国农科院发布全国首个农业农村现代化评价考核指标体系，并开展率先基本实现农业农村现代化考核。按照“五级书记抓乡村振兴”的要求，实现党政“一把手”亲自部署、抓好统筹，分管负责同志具体研究、抓好落实。

　　建立了市、县两级领导挂钩联系乡村振兴制度。落实乡镇主要领导挂钩制度，建立村书记“清洁指挥长”制度。2021年，苏州全市79个乡镇153名党政主要领导挂钩192个村庄，参加劳动1822次；1074名乡镇班子成员挂钩1616个村庄，参加劳动10234次；1028个村书记担任清洁指挥长，7496名村干部包干片区。

　　统筹各级涉农资金用于农村人居环境整治提升，设立市级农村人居环境整治专项资金用于奖补先进。每月开展“人居办+第三方”飞行检查方式，推广“红黑榜”制度经验。健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管理机制，让农村人居环境整治工作持续抓出成效。

　　创新激励

　　形式多样 全民参与

　　在新营村积分兑换点，一排排积分兑换小礼品都被“明码标分”，只要通过评比，就可以获得相应的积分，每季度都可以用来兑换相应的小礼品。“这样不仅给村民带去了实惠，也调动了村民积极性，大家争相给村里做贡献，形成了良好的氛围。”新营村党总支书记陆雪华介绍。

　　2020年4月起，新营村实施家庭积分管理制度，结合农村人居环境整治、文明户评比、垃圾分类、美丽庭院菜园建设等工作，将“积分制”作为提升乡村治理工作水平的“新手段”，“小积分”撬动基层治理“大格局”。

　　“现在在家门口上班，步行只要5分钟！”今年36岁的戴秀，是吴中区横泾街道上林村村民，她在村里的林渡陶庐民宿上班，每个月能挣4000多元。

　　林渡暖村是苏州吴中区政府携手同程旅行共同打造的一站式乡野度假目的地，也是同程旅行赋能乡村振兴的首个样板项目。目前，首批业态林渡小火车、林渡陶庐民宿已于 2021 年国庆期间启幕，并收获较好的行业口碑。依托资源禀赋，发展农文旅产业的过程中，推动村容村貌整体提升，使人居环境整洁有序。

　　苏州还组织开展了“净美家园迎新春”“净美家园庆华诞迎丰收”、村庄清洁行动打好季节战役助力打赢农村地区疫情防控阻击战等系列活动。

　　2021年，苏州全市动员79.76万人次志愿者、群众参与农村人居环境整治提升工作，开展进村入户宣传教育39089场次，合理、规范张贴宣传标语6.91万条。

　　认定苏州市美丽庭院示范村10个、美丽庭院示范户100户、美丽庭院1900户，累计建成市区两级美丽庭院示范户56361户。全年新增市级“美丽菜园”示范村10个、优秀村10个，面积3200亩，创建“美丽菜园”12.58万亩，覆盖760个行政村。

　　下一步，苏州将继续推动农村民居面貌提升、乡村环境有效治理和公共基础设施完善，因地制宜打造有特色产业、特色风貌、特定功能的生态宜居美丽乡村，充分展现各美其美、美美与共的新时代鱼米之乡“靓丽颜值”，打造“让城市更向往”的乡村振兴“亮眼名片”。