苏州这些法治建设经验获全国推广

　　法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　2022年，苏州这些法治建设经验获全国推广。

　　以法治督察推动法治建设提质增效

　　苏州市“以法治督察推动法治建设提质增效”典型经验做法获中央依法治国办通报推广。以解决法治建设中的痛点、难点及堵点为重点，充分发挥法治督察的督促推动、压力传导、责任落实作用，着力推进法治建设提质增效。其中，突出重点抓督察，聚焦法治化营商环境、安全生产执法监管、执法规范化建设、普法责任制落实及乡镇（街道）法治建设等重点任务，先后开展综合督察4次，专项督察7次，累计发现和纠正问题480余个，有效提升人民群众法治建设满意度。

　　建成行政立法质量监控体系

　　“行政立法全过程质量监控体系”荣获第六届“法治政府奖”，是江苏省唯一获奖项目。该项目以管控行政立法质量为核心，以《苏州市人民政府规章制定规定》为统领，以立法前评估、立法中协商、立法后评估三大制度为支柱的行政立法全过程质量监控体系。立法前评估方面，在全国率先出台政府规章《苏州市人民政府立法前评估办法》，将立法质量管控关口前移至立项阶段；立法中协商工作按照《苏州市人民政府立法协商办法》开展；立法后评估方面，在全国率先出台政府规章《苏州市规章立法后评估办法》，检验立法质量、查验实施绩效。2022年，《苏州市优化营商环境条例》正式施行，这也是全省首部关于优化营商环境的基础性、综合性法规。

　　坚持严格规范公正文明执法

　　苏州市司法局获得“全国行政执法先进集体”荣誉称号，这也是全省司法行政系统唯一获此殊荣的单位。坚持以实现严格规范公正文明执法、加快建设更高水平法治苏州为目标，完善制度体系、创新方式方法、严格监督检查、提升队伍素质，切实推动全市行政执法工作高质量发展。探索审慎包容监管新机制，在全国率先探索行政指导工作。推出全省范围内首份市级跨领域“免罚轻罚”清单并持续动态调整，累计办理相关案件9.48万件，涉及金额24.71亿元。　　

　　探索新时代行政执法基层经验

　　“创新探索新时代行政执法的张家港样本”成功获评全国法治政府建设示范项目。该项目以探索编制完善县域行政执法工作规范化标准为基础，统一基层执法尺度；突出亲商暖企，将事后处罚向事前指导延伸，在全省首创企业行政合规指导清单制度，编发18个重点执法领域278项合规指导事项；注重数字化赋能，建成全国首个县域城市数字平台，为执法信息系统提供融合通讯、大数据等基础能力，推进“区块链+公证”在行政执法全过程应用，以数字化、网络化方式实现对执法音视频的跟踪记录、实时留痕和可回溯管理。　　

　　民主法治示范村（社区）建设再上新台阶

　　苏州4地民主法治示范村（社区）获司法部、民政部命名，它们分别是常熟市海虞镇铜官山村、太仓市城厢镇电站村、苏州市吴江区七都镇开弦弓村、苏州市姑苏区平江街道历史街区社区。至此，苏州共有20个村（社区）荣获“全国民主法治示范村（社区）”，数量位居全省之首。苏州通过深化基层民主法治建设，推动落实“八五”普法规划，夯实全面依法治市根基，努力让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。　　

　　创新公证精准服务企业路径

　　加工贸易货物销毁“关证一链通”监管模式获评江苏自贸区第三批创新实践案例、司法部“2021年度中国公证十大典型案例”。该项目依托“区块链+公证”设计出一套货物从清点、封仓、运输到销毁的全流程证据保全方案，将相关音视频、报关单、货物清单等材料的指纹信息存储在“苏州公证链”，为企业销毁货物过程出具法律文书和证明。通过搭建“关证一链通”平台，完成“苏州公证链”与海关监管链的跨链数据联通和共享，实现“单据在线上跑、数据指纹在链上存、公证书在线上出”的一站式服务模式。