打造国家“无废城市”建设苏州工业园区样板

探索“无废之城” 赋能高质量发展

　　□苏报记者 惠玉兰 苏报通讯员 朱珉莹

　　“原来我们的厨余垃圾分类回收以后，就是在这里‘变废为宝’！”在参观苏州工业园区餐厨及园林绿化垃圾处置项目后，早就对垃圾分类以后去哪儿了的好奇的孩子们发出赞叹。这个夏天，700多名苏州青少年儿童加入“环保不止一夏”公益夏令营，走进苏州工业园区循环经济产业园，详细了解有机废弃物的处理过程，“小手拉起大手”，在共建共享“无废”实践中迎接绿色未来。

　　随着“双碳”目标的逐步推进，如何消纳利用固废已成为我国探索绿色低碳发展之路上一道绕不开的坎。今年6月，苏州工业园区出台《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，将“无废城市”建设作为“十四五”时期生态环境保护工作的重要内容，以新发展理念为引领，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，打造太湖流域生态保护和高质量发展示范区，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，走出一条绿色崛起之路。

　　　　做好“顶层设计”

　　党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。大力推进“无废城市”建设，是贯彻落实党的二十大报告关于绿色发展精神的有力抓手，推动减污降碳协同增效的重要举措，也是促进人与自然和谐共生的生动实践。

　　“无废城市”建设是一种全新的发展模式。开发建设近三十年来，苏州工业园区高质量发展不断迈上新台阶。苏州工业园区固体废物管理现状排摸显示，园区一般工业固体废物产生量72.26万吨，主要来源于造纸、电力、食品、医药和电子行业，产生种类包括废塑料制品、粉煤灰、废纸、工业污泥、炉渣、食品加工废物、脱硫石膏等。多年来，园区以结构调整推进源头减量、以技术创新驱动工业绿色发展、以政策引导推动企业减污降碳、以管理优化推进工业污泥减量，加强对固体废物处置的管理。“十三五”以来，园区创建多家绿色工厂、绿色供应链示范企业，充分发挥试点示范的突破带动作用，在电子信息和装备制造、生物医药、纳米技术应用等多个重点行业成功研发了一批制约行业绿色转型的关键共性技术，辐射和带动了区域工业高质量发展。18家企业入选国家、省级绿色工厂、国家绿色供应链等，培育2家近零碳示范企业。在全省率先建成工业污泥监管平台，推行污泥转运电子联单制度和处置资格备案制。

　　最新出台的《苏州工业园区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》明确，通过健全全环节覆盖的管理制度体系、全方位支撑的技术研发体系、全渠道畅通的市场运营体系和全过程保障的监督管控体系，全面提高固体废物资源化利用和安全处置水平。到2025年，建设成为“固废源头减量化、收运体系专业化、资源回收循环化、废物处置无害化、保障管理规范化、无废理念普及化”的“无废城市”，打造全国“无废城市”建设标杆样本。

　　　　落地“创新实践”

　　走进苏州工业园区循环经济产业园，以“高起点规划、高强度投入、高标准建设和最大限度地降低对环境不良影响”为原则建设环境基础设施，印证了苏州工业园区在循环经济领域的前瞻性谋划和布局。以碳中和为例，园内餐厨及园林绿化垃圾处置项目生产耗能产生二氧化碳排放约9000吨/年，项目处置垃圾产生的沼气提纯利用及回收毛油利用按能量折算减排二氧化碳约34000吨，实现碳中和后减排二氧化碳25000吨/年；污泥干化及资源化利用项目生产耗能产生二氧化碳排放约22000吨/年，项目产生的干污泥热值利用、蒸汽冷凝水回收等按能量折算减排二氧化碳33000吨/年，实现碳中和后减排二氧化碳11000吨/年，每年创造上千万的经济价值，碳排放年削减1.7万吨。

　　作为生物医药的孵化器，飞翔智慧产业园目前已入驻生物医药企业20余家，其中CRO、CDMO创新型生物医药企业和拟IPO企业十余家，会聚了领军人才、外籍人士、海归科学家、博士、硕士等高层次人才两百余人。为配合苏州工业园区打造苏州世界级生物医药产业地标核心区，该产业园积极参与产业载体环境管理规范化建设工作，邀请小微企业危废收集平台入驻园区，为区内企业提供“危废巴士”“环保管家”“环境隐患排查”“环境应急演练”等服务，危险废物实现“日产日清”的同时，降低了运输和处置成本。为提升管理效率，园区小微企业危废收集平台通过设置信息化监控设备，对小微企业产废情况进行远程监控，为园区营造低碳生态投资环境、助推经济、社会、安全和环境的协调发展提供了重要保障。

　　循环经济产业园、飞翔智慧产业园是园区“无废城市”建设创新实践的缩影，目前园区对固废危废均实施产生、贮存、转移、处置全过程监管，危险废物综合利用或无害化处置率达到100%。固废危废处理后的循环应用面十分广阔，涉及新墙体材料制造、原油加工及石油制品制造、新型建筑材料制造等行业。

　　　　推动“绿色转型”

　　产业园添绿，显无限生机；绿色生产，让发展更长久。“无废城市”不是不产生废物，而是通过绿色生产、生活方式的转变，从源头减量，进行资源化利用。

　　在SEW-电机（苏州）有限公司，工人们正在现代化绿色的车间内忙碌。作为全球主要的电动机生产企业，SEW-电机通过打造工业4.0，建立绿色供应商考核机制，大量运用人工智能、物联网、大数据、云计算等新技术，实现了生产过程的节能增效。为打造“无废工厂”，SEW-电机在机加工车间新建了集中供液系统，每年减少废弃乳化液近700吨，节省成本约300万元人民币。在一般固废综合利用上，公司将废纸板通过膨切机将其制作成为成品电机的填充材料，废纸板实现100%资源化利用，实现减污降碳和节能增效双赢模式。

　　近年来，苏州工业园区多措并举推进工业绿色低碳转型：加快“散乱污”企业的关停取缔，加速淘汰低端落后产能，审慎引入重污染、高能耗等与区域规划产业定位不符合的企业，严格控制新（扩）建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目；大力发展生物医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业，提高先进制造业集群低碳绿色发展水平。加快促进优势特色产业赋能升级，推动机械设备加工等传统产业绿色转型；紧跟国家相关政策，推动大型医疗设备、智能机器人等高附加值、低污染物排放的前沿产业进入保税维修产品目录，聚焦市场主体诉求，开展保税维修业务联合监管，充分发挥苏州自贸片区对全市保税维修产业发展引领带头作用；探索建立资源联供、产品联产和产业耦合共生的发展模式，建设国家新型化产业示范基地。

　　苏州工业园区相关负责人表示，园区将在江苏省生态环境厅和苏州市生态环境局的统一领导下，围绕生物医药、高端设备制造和集成电路三大支柱行业，进一步探索“无废城市”建设模式，探索建立资源联供、产品联产和产业耦合共生的发展模式，通过加快建设“无废工厂”“无废供应链”等方式，推进工业企业绿色转型，为建设人与自然和谐共生的现代化园区提供生态保障。