张家港市锦丰镇沙洲社区：“1+1+N”红色先锋自治团解决社区难题

党的二十大报告提出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。建立更加完善的基层社会治理体系，也一直是群众的共同期盼。

锦丰镇沙洲社区成立于2017年年底，辖区面积1.2平方公里，管辖10个小区和一条商业街，常住人口8000余人。是纯商业小区，天然存在着“一低两高”（组织归属感低、服务要求高、个性化程度高）的问题，并且社区党支部处于发展新阶段，与社区居民群体交流较少，社区凝聚力不高。为了解答好这难题，张家港市冶金园（锦丰镇）沙洲社区党支部以“党建引领，共商共议”为目标，深究问题源头，共剖问题实质、注重民生实效，从“小切口”“微实事”“细服务”三方面，探索出了“1+1+N”红色先锋自治团新模式，解决社区治理难题，提升社区基层治理效能。

强化组织体系，治理网格“织得密”。通过党员、居民推选、自荐，党支部评选，构建“1+1+N”工作体系，目前党支部划分成5个党小组，由5名“两委”班子成员担任党小组长，5名党员能人担任副组长，另外由15名楼道长、网格员、能人骨干、居民代表、物业人员和特色家庭户居民等加入“红色先锋自治团”。

用好先锋队伍，为民服务“干的实”。沙洲社区通过“线上+线下”的模式，商讨制定“六步议事法”“工作制度”。 线上建立了以“红色先锋自治团”小组长为群主的居民微信群，对小问题“键对键”快速回应，做到“小组接单—快速办单—晒图回单”，打造居民家门口的线上服务平台。线下通过以“党群圆桌会”“有事好商量”等党群议事载体，汇总居民需求和建议。通过“1+1+N”工作系统，采用“面对面”协商，调动居民参与社区治理热情，解决群众的“急难愁盼”问题。此外先锋自治团推出“一米议事厅”，把议事设在小区入户大厅，疑难问题不出楼道，解决问题就在网格。

积极响应诉求，切实解决“急难愁”。烟头、塑料瓶、果皮……楼上住户“天女散花”，楼下民众“胆战心惊”。第五党小组自治团在十里锦绣居民微信群里收到群众的控诉后，积极响应，立刻展开调查。经过多次联席会议商讨，最终确定对高层安装了18个高空监控摄像头，全方位的照看高层四周。同时从居民的宣传教育入手，除了布置提示标牌和展板，还经常印发提示宣传单、在微信群发布温馨提示，告知居民相关危害、需要承担的法律责任。如今，小区的高空抛物现象基本绝迹，困扰居民 “老大难”问题终于得到彻底解决。同时，小区的环境卫生、邻里关系也得到了极大改善。

整合各方资源，共建合声“唱得响”。“电瓶车随手停在楼道口，不仅影响通行，还存在安全隐患，甚至还有人停在绿化带里，破坏环境。”居民向“先锋自治团”诉说。针对此问题，“一米议事厅”立刻召开会议，商讨解决之道，分解任务，实施方-社区负责在地面划分“非机动车停放”线，树立“非机动车停放”指示牌；“先锋自治团”负责开展志愿服务，劝导居民有序停放；协助方-物业负责“僵尸”车辆的清理，各方自行其职。“现在楼道口看不到电动车了，都在指定地方有序停放，你们的工作做得很到位啊，我住在湖滨感觉很幸福。”居民刘女士高兴地拍手叫好。

沙洲社区党支部充分运用组织联系、情感交流、供需对接等方法，整合辖区资源，引领社区发展治理，形成了党组织有能力、居民愿参与的共建共治共享格局。